日前,筆者從重慶市生態(tài)環(huán)境局了解到,今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念,全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)“建、治、改、管”4個(gè)方面工作,以踏石留印、抓鐵有痕的力度投身五大環(huán)保行動(dòng),在履職盡責(zé)、扎實(shí)作為的同時(shí)解放思想、創(chuàng)新思路,不斷拓展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新途徑,打造新亮點(diǎn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善,生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天
今年以來(lái),隨著2700余個(gè)工程措施逐步實(shí)施,重慶市的空氣質(zhì)量持續(xù)得到改善,截至2018年12月17日,重慶市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到310天,同比去年增加了10天??諝鈨?yōu)良天數(shù)的逐年增加,得益于大氣污染防治“四控兩增”措施的有力實(shí)施。除了不斷增強(qiáng)大氣污染監(jiān)管能力和科研能力外,重慶市在協(xié)同控制交通污染上做了大量工作。截至11月底,重慶全市路檢遙測(cè)抽檢機(jī)動(dòng)車(chē)14.6萬(wàn)輛(次),查處超標(biāo)車(chē)輛和冒黑煙車(chē)1.9萬(wàn)輛(次),整治排放超標(biāo)柴油車(chē)16437輛,淘汰老舊柴油車(chē)11529輛,核查新車(chē)21846輛。此外,油品質(zhì)量和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,以及清潔能源和新能源汽車(chē)的大力推廣,也對(duì)減輕交通污染起到了積極作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì),為控制揚(yáng)塵污染,重慶市累計(jì)建設(shè)和鞏固揚(yáng)塵控制示范工地1740個(gè),安裝工地沖洗裝置500余套,購(gòu)置土石方工地水霧炮1000余臺(tái);累計(jì)建設(shè)和鞏固揚(yáng)塵控制示范道路1700條,城市建成區(qū)道路機(jī)掃率提升到88%;完成城市建成區(qū)100萬(wàn)平方米裸土或者裸露地覆蓋、綠化工作。在重點(diǎn)控制工業(yè)污染方面,全市累計(jì)完成15臺(tái)共616萬(wàn)千瓦機(jī)組改造,完成10家玻璃制造企業(yè)的脫硝深度治理和兩臺(tái)燃?xì)忮仩t改造,整治燒結(jié)磚瓦企業(yè)539家;完成10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)376家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理;督促全市33家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)和539家燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
在控制生活污染方面,制定了餐飲油煙污染整治工作方案,出臺(tái)了餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),完成餐飲油煙整治2200家;累計(jì)劃定約2883平方公里高污染燃料禁燃區(qū),查處糾正露天焚燒等違法行為6000余起;減少春節(jié)期間煙花爆竹燃放點(diǎn)設(shè)置400個(gè),主城區(qū)煙花爆竹禁放工作正推進(jìn)當(dāng)中。長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)保持為優(yōu)全力確保水環(huán)境安全,是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頭等大事。為保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河,近年來(lái),重慶市著力加強(qiáng)長(zhǎng)江干流重慶段及其支流水環(huán)境保護(hù),筑牢了長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。目前,長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu),納入國(guó)家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例為88.1%,達(dá)到國(guó)家年度考核目標(biāo)。據(jù)了解,為加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,重慶市對(duì)長(zhǎng)江主要支流及不達(dá)標(biāo)河流開(kāi)展了全面監(jiān)測(cè)“體檢”,設(shè)置了約1200個(gè)監(jiān)測(cè)斷面,詳細(xì)掌握流域干支流水質(zhì)總體情況,形成了“一個(gè)流域一張圖”,有的放矢提出整治措施。同時(shí)加快推進(jìn)流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。目前42個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)自動(dòng)站已全面建成并投入試運(yùn)行,首批47個(gè)市考斷面水質(zhì)自動(dòng)站已全面啟動(dòng)建設(shè)。為較大限度遏制工業(yè)污染,重慶市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),全面完成“十一小”企業(yè)關(guān)停取締,完成主城區(qū)污染企業(yè)環(huán)保搬遷或關(guān)閉;累計(jì)淘汰造紙產(chǎn)能45.9萬(wàn)噸、印染產(chǎn)能3700萬(wàn)米。建成86個(gè)工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施,處理規(guī)模約100萬(wàn)噸/天,60個(gè)市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理設(shè)施全覆蓋。同時(shí)著力實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染專項(xiàng)整治,從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化污染治理等方面不斷發(fā)力。
今年,重慶市在餐飲船舶污染問(wèn)題上進(jìn)行了全面整治,全市138艘餐飲船舶已取締 106艘,其余船舶或整改或停業(yè),且大部分安裝了油煙凈化裝置,實(shí)現(xiàn)了污水、垃圾“零排放”管理。提前完成飲用水水源地全面整治對(duì)于集大城市、大庫(kù)區(qū)、大農(nóng)村、大山區(qū)于一體的重慶來(lái)說(shuō),飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題覆蓋面廣,整治難度大。為解決全市153個(gè)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題,重慶各級(jí)各有關(guān)部門(mén)不斷攻堅(jiān)克難,狠抓問(wèn)題整改落實(shí),在市生態(tài)環(huán)境局督查指導(dǎo)下,各區(qū)縣有序推進(jìn)城市集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作,扎實(shí)開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),目前已全面實(shí)現(xiàn)153個(gè)問(wèn)題銷號(hào)清零。
在整治過(guò)程中,重慶市生態(tài)環(huán)境局先后致函未完成飲用水水源地環(huán)境保護(hù)整改工作的22個(gè)區(qū)縣人民政府和21個(gè)區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要求其再次認(rèn)真核實(shí)未完成整改環(huán)境問(wèn)題的整治進(jìn)展情況,書(shū)面承諾具體整治措施和整治完成時(shí)限,確保中央和全市關(guān)于打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署落地見(jiàn)效。緊接著,重慶市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展了縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地問(wèn)題整改情況核查,對(duì)問(wèn)題逐一現(xiàn)場(chǎng)核查,并與沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、潼南區(qū)、武隆區(qū)、彭水縣等整治工作推進(jìn)難度較大的區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,要求其加強(qiáng)督辦。11月中下旬,重慶市環(huán)境行政執(zhí)法工作組對(duì)較后的“硬骨頭”進(jìn)行逐一現(xiàn)場(chǎng)核查,指導(dǎo)督促區(qū)縣逐一銷號(hào)。到11月30日,重慶市全面完成153個(gè)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作,比原計(jì)劃進(jìn)度提前一個(gè)月。生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢
自今年7月《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線》正式發(fā)布以來(lái),為將生態(tài)保護(hù)紅線盡快由“圖上”落到“地上”,重慶市加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)工作,相繼完成玉峰山生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)試點(diǎn)前期調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、工作方案編制、標(biāo)識(shí)牌及界樁安裝等工作。
筆者了解到,作為全國(guó)第一批開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作的省市,重慶市嚴(yán)格按照國(guó)家要求,同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際,科學(xué)合理確定生態(tài)保護(hù)紅線邊界,劃定方案得到生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線專家委員會(huì)的充分肯定。如果說(shuō)生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線,那么自然保護(hù)區(qū)就是構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障的重要載體。
今年,按國(guó)家六部委《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》及方案要求,重慶深入扎實(shí)開(kāi)展了全市58個(gè)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題排查整治工作。在“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”的基礎(chǔ)上,重慶市對(duì)2018年新增違法違規(guī)問(wèn)題查處及整改情況、長(zhǎng)江沿線自然保護(hù)地違法違規(guī)開(kāi)發(fā)活動(dòng)排查處理情況、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)情況、查處及追責(zé)情況等都進(jìn)行了詳細(xì)排查和持續(xù)整改。開(kāi)展了“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、銷號(hào)和核查工作。目前,已完成390個(gè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)地核查;城市建成區(qū)綠化率達(dá)到40.43%,濕地保護(hù)率達(dá)到42%,生態(tài)服務(wù)功能全面提升。完成“清廢行動(dòng)2018”問(wèn)題整改工業(yè)固體廢物處理起來(lái)難度大、成本高,且污染具有滯后性和持續(xù)性,因此,對(duì)固體廢物的環(huán)境管理尤為重要。今年11月,重慶印發(fā)了《重慶市危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃(2018-2022年)》,對(duì)全市危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、布局、規(guī)模、任務(wù)等進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃,以滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。今年5月9日至15日,生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展“清廢行動(dòng)2018”,對(duì)重慶市120個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位進(jìn)行核查,并對(duì)其中4個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦。
對(duì)此,重慶市委、市政府高度重視,市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格督促有關(guān)區(qū)縣人民政府和相關(guān)單位按照督辦要求認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查,積極研究對(duì)策,迅速制定方案,周密部署安排,全面推進(jìn)整改落實(shí)。接下來(lái)的半年時(shí)間里,重慶市針對(duì)部級(jí)掛牌督辦點(diǎn)位持續(xù)發(fā)力,在對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行充分研究的前提下,按照“清理、溯源、查處、追責(zé)”4項(xiàng)督辦要求并結(jié)合整治方案,按步驟逐一完成整改、復(fù)核、報(bào)請(qǐng)解除掛牌等工作。11月14日~16日,生態(tài)環(huán)境部對(duì)重慶4個(gè)部級(jí)掛牌督辦問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,認(rèn)為4個(gè)問(wèn)題全部達(dá)到銷號(hào)要求。至此,重慶市在“清廢行動(dòng)2018”中發(fā)現(xiàn)的33個(gè)問(wèn)題已全面完成整改、清理、溯源工作,4個(gè)部級(jí)掛牌督辦問(wèn)題全部“摘牌”。轉(zhuǎn)自人民網(wǎng)。